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Read in English: Elements of Climate Resilience: The Foundations of a People-Centered Framework

L’urgence de la crise climatique et de ses impacts croissants exige que nous répondions avec une urgence égale pour construire l’adaptation et la résilience, en particulier pour les populations confrontées aux bouleversements les plus importants.

Dans le premier article de cette série, nous avons appelé à une nouvelle approche de la résilience climatique qui réponde aux effets accélérés du changement climatique grâce à des investissements centrés sur les personnes, accroissant la capacité d’action, l’équité et les solutions locales. Dans cette deuxième partie, nous proposons trois éléments fondamentaux pouvant guider les investissements futurs en matière de Population – Santé – Environnement (PSE), une approche intégrée qui peut renforcer l’adaptation et la résilience climatique :

1. Une capacité renforcée des décideurs à comprendre et à planifier les changements environnementaux en plaçant l’analyse centrée sur la personne et sensible au genre au cœur de l’adaptation climatique.
2. Une résilience des communautés construite grâce à des investissements climatiques judicieux offrant aux femmes et aux jeunes une meilleure capacité d’action sur leur avenir.
3. Des solutions créatives, pilotées et gérées au niveau local, pour faire face au changement climatique, financées et définies dans le cadre d’une redevabilité accrue des gouvernements décentralisés et des acteurs non étatiques.

Pour une adaptation efficace au changement environnemental, les décideurs doivent se concentrer sur les populations

Les populations croissent, se déplacent, changent et diminuent, exerçant différentes pressions sur l’environnement naturel. Simultanément, l’environnement façonne et influence la taille et la composition de la population. Il s’agit d’une relation complexe. Pour planifier efficacement face aux impacts du changement climatique et pour des solutions adaptées, les gouvernements ont besoin d’analyser les dynamiques de la population au-delà de la simple taille et de la croissance.

En intégrant les données démographiques dans la planification de l’adaptation au climat, nous pouvons obtenir une meilleure compréhension de la vulnérabilité et développer des moyens de résilience.

La population mondiale continue d’augmenter et a dépassé 8 milliards de personnes en novembre 2022. Mais lier la croissance démographique au changement climatique est une simplification dangereuse. S’il est vrai que la croissance démographique a été l’un des principaux facteurs des émissions de combustibles fossiles entraînant le changement climatique, ces émissions ont été largement produites par les pays à revenus moyens et élevés, tant en termes de revenu par habitant que de revenu agrégé.

De plus, la contribution de la croissance démographique mondiale aux émissions de combustibles fossiles d’ici 2050 est largement intégrée, car les deux tiers de la croissance démographique continue actuelle sont dus à la dynamique historique – la croissance démographique passée alimente la croissance actuelle. Cette dynamique signifie que les changements climatiques que nous connaissons aujourd’hui et ceux qui se produiront au cours des 30 prochaines années sont le résultat d’effets démographiques passés.

La planification de l’adaptation au climat doit inclure la population : Recadrer et redynamiser le “P” de PSE

Cependant, le rôle complexe que joue la population dans le changement climatique ne signifie pas que nous devons négliger le “P” de PSE, en particulier son rôle dans l’adaptation et les réponses pour la résilience alors que le changement climatique transforme radicalement notre monde. Comprendre la relation complexe entre les personnes et leur environnement, y compris la façon dont le changement climatique contribuera à la mobilité humaine, à l’urbanisation et aux inégalités – est un élément essentiel de l’adaptation et de la réponse au changement climatique.

Selon l’Organisation Internationale pour les Migrations, 21,6 millions de personnes ont été déplacées à l’intérieur de leur pays au cours de la dernière décennie en raison de risques liés au climat. On prévoit que plus de 200 millions de personnes, soit l’équivalent de la population totale de l’Europe occidentale, seront contraintes de migrer à l’intérieur de leur pays d’ici 2050 à cause des effets directs et en cascade du changement climatique.

Les chercheurs et les décideurs politiques du monde entier sont de plus en plus attentifs à la mobilité humaine directement ou indirectement liée au changement climatique. Tout en élaborant des programmes de recherche et politiques pour les populations migrantes ou déplacées, nous devons également être vigilants quant aux besoins des populations dites “piégées” qui ne peuvent pas déménager en lieu sûr ou choisissent de rester malgré les difficultés. Ces populations sont souvent exclues des évaluations de l’impact climatique, avec peu de données permettant de mettre en évidence les implications en termes de genre pour celles qui migrent et celles qui restent sur place.

En période d’incertitude, les villes sont souvent le lieu de la mobilité interne. Les mouvements de population à l’intérieur et à l’extérieur des zones urbaines, en particulier en temps de crise, désignent de plus en plus les villes comme centres importants de réponse et de résilience climatiques, d’autant plus que le développement urbain met l’accent sur l’infrastructure résiliente au climat et la planification.

Les données démographiques désagrégées améliorent la gestion des risques climatiques

Les données démographiques désagrégées par facteurs tels que l’âge, le sexe et d’autres caractéristiques sociales peuvent informer les analyses de la vulnérabilité climatique, aidant les décideurs à renforcer la réponse aux risques de catastrophes et à planifier l’adaptation au climat. Les gouvernements peuvent utiliser les données démographiques géospatiales cartographiées en fonction des changements attendus en termes de ressources naturelles, variabilité climatique ou flux migratoires pour élaborer des scénarios et préparer les services de base tels que la santé ou l’éducation, à s’adapter aux changements.

Ces approches de gestion des risques climatiques doivent pleinement intégrer des données contextuelles sur les facteurs sociaux de vulnérabilité, tels que l’inégalité entre les sexes, les revenus ou le statut de migrant, qui peuvent aggraver les risques liés au climat.

La résilience des communautés repose sur la capacité d’action des femmes et des filles

Les répercussions du changement climatique, comme dans les autres crises, ont un impact démesuré sur le bien-être des femmes et des filles, comme le démontrent de nombreux faits. Ces effets peuvent inclure des impacts négatifs sur les normes de genre et accroître la violence basée sur le genre – en particulier pendant les crises aiguës, où les femmes sont 14 fois plus susceptibles d’en être victimes. De plus, le changement climatique peut aggraver les obstacles à la capacité d’action des femmes en perturbant de manière disproportionnée l’éducation des filles, entraînant une augmentation des taux d’abandon scolaire et limitant leurs opportunités à long terme.

Les femmes et les filles sont également plus susceptibles de voir leurs moyens de subsistance interrompus et d’être déplacées en raison du changement climatique. Dans ce cas, elles risquent d’être exploitées et de souffrir de la pauvreté induite par le climat. La pauvreté liée aux effets du climat peut augmenter le temps consacré aux tâches domestiques non rémunérées, telles que la collecte d’eau ou de bois de chauffage, et les risques associés. Ces effets limitent leur accès à d’autres opportunités économiques.

Les femmes sont des acteurs clés dans les réponses communautaires aux crises

Alors même qu’elles subissent de manière disproportionnée les effets du changement climatique, les femmes sont souvent en première ligne dans les réponses apportées par les communautés et sont des moteurs de résilience en cas de crise climatique.

Lorsqu’une communauté est confrontée à l’instabilité ou à des changements inattendus, sa capacité d’adaptation repose sur la capacité d’action et les possibilités offertes à chacun de ses membres. C’est pourquoi le leadership des femmes est essentiel. Les individus peuvent mieux répondre aux circonstances changeantes lorsqu’ils ont la flexibilité de contrôler leur avenir grâce à :

• L’accès à des soins de santé essentiels, en particulier à la planification familiale et à la santé reproductive.
• Des opportunités éducatives.
• Des possibilités de leadership.
• L’accès aux leviers du pouvoir communautaire, tels que la propriété foncière, des solutions d’adaptation comme l’assurance récolte et des pratiques agricoles résilientes au climat.
• La capacité à construire un capital financier et social.

Réduire les inégalités est bénéfique pour l’adaptation au climat et au-delà

Investir dans les femmes et les jeunes réduit les causes profondes de l’inégalité et de la pauvreté. Lorsque les opportunités sont égales pour tous les membres de la communauté, les femmes et les jeunes ont la possibilité d’acquérir des compétences de vie dans des emplois verts et d’émerger en tant que prochaine génération de leaders climatiques. Lorsque les obstacles à ces voies vers la capacité d’action sont réduits – lorsque chaque membre de la communauté peut agir pour atteindre ses objectifs sans craindre la violence ou des représailles – les communautés sont plus résilientes quand les chocs surviennent. La capacité d’action, l’autonomie et les droits sont les premiers maillons de la chaîne d’un cercle vertueux.

À long terme, l’élargissement des possibilités de choix et d’opportunités individuels peut contribuer aux transformations économiques et démographiques au niveau sociétal qui favorisent la prospérité, en créant des conditions dans lesquelles un plus grand nombre de personnes actives et plus instruites contribuent à une économie dynamique.

A mesure que les structures d’âge de la population évoluent en réponse au choix des femmes et des couples d’avoir des familles moins nombreuses, la part des femmes et des hommes dans la main-d’œuvre formelle devient plus équitable. Les femmes ont davantage de possibilités d’achever leur scolarité, d’acquérir des compétences commercialisables et d’augmenter leurs revenus, améliorant ainsi leur propre bien-être et celui de leur famille. L’évolution vers la parité économique entre les sexes qui sous-tend ce dividende démographique, a des effets bénéfiques importants dans tous les secteurs. Les sociétés avec une meilleure santé, éducation et égalité entre les sexes peuvent contribuer à une croissance économique durable à faibles émissions de carbone tout en réduisant la pauvreté, renforçant ainsi leur capacité à s’adapter aux conditions changeantes.

Les solutions locales conduisent à des adaptations plus équitables et efficaces aux défis climatiques

Les solutions locales qui favorisent l’équité et l’engagement communautaire par le biais de prises de décisions inclusives reflètent mieux les besoins, les préoccupations et les aspirations diverses des communautés face aux défis climatiques.

Ce à quoi ressemblera le changement climatique pour chaque communauté variera considérablement – certaines régions connaîtront de fortes précipitations, tandis que d’autres seront confrontées à la sécheresse. Des réponses pertinentes pour chaque contexte doivent être développées, avec des solutions spécifiques aux villes et aux zones rurales tenant compte des priorités locales. Ces solutions doivent être mises en œuvre en plaçant les priorités et la gouvernance communautaires au premier plan.

Bien que l’approche PSE ait toujours été ancrée dans la réponse aux priorités locales, nous pouvons aller plus loin en renforçant des mécanismes durables de redevabilité qui garantissent que les besoins de la communauté sont satisfaits.

Si nous voulons parvenir à une adaptation efficace, nous devons considérer les besoins locaux au lieu de nous conformer strictement aux priorités internationales ou même nationales; nous devons donner aux communautés les moyens d’identifier et de défendre les approches d’adaptation qui répondent à leurs contextes uniques. Des mécanismes innovants et décentralisés d’attribution de fonds climatiques aux communautés locales – tels que ceux pilotés par IED Afrique au Sénégal et au Mali – peuvent les aider à mettre en œuvre leurs propres solutions.

Apprendre des connaissances locales pour l’adaptation au changement climatique

Nos sociétés réinventent leurs relations avec la nature alors que l’environnement autour de nous réagit de manière imprévisible. Les solutions d’adaptation au climat peuvent faire preuve d’une immense créativité.

Les communautés rurales et locales sont souvent celles qui dépendent le plus étroitement de la nature pour leur survie, et elles gèrent collectivement un quart des terres mondiales. Près de la moitié de la population mondiale dépend de moyens de subsistance ruraux, en particulier dans les régions où les pouvoirs publics n’ont qu’une capacité limitée à fournir des services essentiels à la population. La prise en compte de la vaste réserve de solutions locales – parallèlement à la recherche scientifique et aux données – enrichit notre savoir collectif en valorisant les approches traditionnelles qui ont fait leurs preuves dans la gestion des changements environnementaux.

L’intégration et la valorisation de ces différentes sources de connaissances non seulement renforcent la capacité des communautés à faire face aux défis climatiques, mais favorisent également la préservation des pratiques traditionnelles et du patrimoine culturel face au changement.

Que signifierait une nouvelle approche de la résilience climatique pour les programmes PSE dans la pratique ?

Ce blog a présenté trois approches fondamentales qui devraient guider les futurs investissements en PSE.

Sur cette base, la troisième partie de cette série de blogs proposera des recommandations concrètes pour l’action à l’intersection de la population, du genre, de la santé et de l’environnement. Dans notre quatrième et dernière partie, nous présenterons une étude de cas sur la résilience climatique construite autour de cette nouvelle approche.

Remerciements : À PRB, Kaitlyn Patierno, Directrice de programme, a été consultante pour cet article, tout comme Elizabeth Leahy Madsen, Vice-Présidente Associée des Programmes Internationaux. Robert Engelman, chercheur principal à Population Institute, Reinhard Bonke Nyandire, consultant en conservation de la biodiversité et moyens de subsistance, et Jonas Mbwangue, consultant économiste principal à la Banque mondiale, ont également été consultés pour l’article.

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